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《蒼溪縣防汛抗旱應急預案》解讀
索 引 號 008478404/2020-064 關 鍵 詞 防汛 應急 解讀
發布機構 蒼溪縣水利局 發文日期 2020-08-25
服務對象 其他 體裁分類 其他
時間:2020-08-25 來源:蒼溪縣水利局 打印 關閉本頁

文件:蒼溪縣人民政府辦公室 關于印發蒼溪縣防汛抗旱應急預案等 10部專項應急預案的通知

一、背景材料

根據今年機構改革后各成員單位職責變化情況,結合工作實際,縣應急管理局協助蒼溪縣防汛抗旱指揮部辦公室對《縣防汛抗旱應急預案》(以下簡稱《預案》)進行修訂完善,重點對防汛抗旱組織指揮體系、縣防汛抗旱指揮部及辦公室主要職責進行修訂,重新明確縣委宣傳部等25個成員單位職責。及時征求縣各防指成員單位意見,與縣應急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局等部門多次溝通,對預防和預警機制、應急響應、應急保障等部分內容進行局部調整,進一步提高預案的可操作性和實用性。

二、適用范圍

《預案》適用于全縣行政區域內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括:江河洪水、洪澇災害、山洪災害泥石流災害、因降雨引發的滑坡災害、雍塞體堵塞河道、干旱災害、供水危機及洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口等次生衍生災害。

三、主要內容

修訂后的《預案》共分7部分:

第一部分為總則。明確編制目的、依據、適用范圍、指導思想、基本原則,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、安全第一,城鄉統籌、突出重點,以防為主、防抗救結合的原則,貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,以確保防汛安全、城鄉抗旱供水安全和糧食生產安全為首要目標。

第二部分為組織指揮體系及工作職責。蒼溪縣人民政府調整完善了蒼溪縣應急委員會,下設蒼溪縣防汛抗旱指揮部,負責組織領導全縣的防汛抗旱工作。設指揮長1名,常務副指揮長2名,副指揮長5名。明確了縣防指職責和25個防指成員單位職責,日常辦事機構為蒼溪縣防汛抗旱指揮部辦公室,設在縣水利局,承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作。有防汛抗旱任務的鄉鎮設防汛抗旱指揮部,由主要負責人擔任指揮長,行政村、城鎮社區設防汛抗旱工作小組。

第三部分為預防、預警和調度會商。重點對預防預警信息、預防預警行動進行了明確。氣象、水利部門要組織對重大水旱災害的聯合監測、會商和預報,盡可能延長預見期。當預報即將發生嚴重水旱災害和防洪災害時,要提早預警,通知有關鄉鎮做好相關準備。專項類防汛抗旱應急預案由具體行業管理部門負責組織編制,報縣防指、應急部門審批或備案。建立嘉陵江中、下游防汛聯動機制。應急部門及時收集、核實、匯總水旱災情。各級防汛部門要落行24小時值班制度;縣防指建立完善雨情、汛情、旱情、險情、會商調度機制,根據氣象預警和防汛應急響應等級,防汛調度分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ調度。

第四部分為應急響應。分為防汛應急響應和抗旱應急響應。按照水旱災害嚴重程度,應急響應由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。Ⅰ級應急響應(紅色響應)由縣政府主要領導主持會商,縣防指及時派出專家組,設前、后方指揮部,下設綜合協調組等10個工作組,開展防汛救災處置工作。Ⅱ級應急響應(橙色響應)由縣防指指揮長主持會商,縣防指及時派出工作組,設前、后方指揮部,下設綜合協調組等10個工作組,開展防汛救災處置工作。Ⅲ級應急響應(黃色響應)由縣防指指揮長主持會商,具體安排防汛抗旱搶險工作,成立相應的工作組,派工作組、專家組到一線指導防汛搶險工作。Ⅳ級應急響應(藍色響應)由縣防指副指揮長主持會商,研判當前防汛抗旱形勢,針對性安排部署。響應終止,視汛期、旱情、險情和災情變化,宣布結束響應。

第五部分為應急保障。重點明確了通信與信息、應急機械裝備、應急搶險隊伍、交通運輸、醫療衛生、治安、物資、資金、社會動員、技術、培訓演練等11個方面保障措施。

第六部分后期處置。重點明確了善后處理、社會救助、防汛搶險物資補充、水毀工程修復、防汛工作評價、獎勵和責任追究6方面工作進行規定。

第七部分為附則。重點對預案管理與更新、預案實施時間進行規定。

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